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关于推进水利建设工程领域农民工工资支付工作的通知



【信息时间:2021/6/11  阅读次数:【我要打印】【关闭】

洪水规建字〔20195

各县区(开发区)人社局、水务(农水、城环、社发、城建)局、市直各有关单位、市水投公司:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20161号)、《江西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(赣府厅发〔201633号)、《江西省人力资源和社会保障厅、江西省水利厅<关于推进水利建设工程领域农民工工资实名制监管信息化工作>的通知》(赣人社发〔201755号)、《南昌市人民政府办公厅关于印发<关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见>的通知》(洪府厅发〔201735号)精神,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会和谐稳定,现结合南昌市具体情况,就水利建设工程领域农民工工资支付工作有关要求通知如下。

一、落实清偿欠薪责任

在工程建设领域,招用农民工的企业承担直接支付农民工工资的主体责任。项目建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款,致使分包企业拖欠农民工工资的,由项目建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。项目建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包、分包给挂靠或借用资质的企业,或个人承接工程,导致拖欠农民工工资的,由项目建设单位或施工总承包企业、挂靠或外借资质的企业以及承接工程的个人承担法律责任和连带清偿责任。

二、改进工程款支付管理

1.规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算,项目建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。对长期拖延工程款结算或拖欠工程款的项目建设单位,不予批准其新项目开工建设。

2.加强项目建设资金监管。进一步加强对政府投资工程项目的管理,对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准,政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设。

三、农民工工资实名制监管信息化

1.依托“农民工工资管理大数据平台”(www.mggzgl.com),将水利建设工程领域农民工工资纳入信息系统统一管理。

2.施工总承包企业或劳务公司要按照赣府厅发〔201633号文件要求,指定专人在农民工进场后10天内完成实名制信息的采集,建立农民工实名制动态信息监管台账(纸质版和电子版),并将农民工信息采集表(附件1)、身份证扫描件、近期2寸免冠照片等通过互联网上传至“农民工工资管理大数据平台”(www.mggzgl.com),农民工人员发生变动时要随时采集和上传。

3.施工总承包企业或劳务公司要严格执行《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规,与农民工本人签订劳动合同(附件2),规定农民工工资支付标准、支付形式和支付时间,并按农民工实名制动态信息采集要求,由项目用人单位统一制发农民工上岗证,农民工持证上岗,《致农民工朋友的公开信》(附件4)要在农民工集聚的地方张贴到位。

4.施工总承包企业或劳务公司要在每月5日前,按照农民工工资实名制信息化要求,将上月每个农民工的考勤表、经农民工本人签字确认的工资核算表和工资发放表等信息在农民工聚集地的宣传栏张贴公示,接受农民工的监督。

四、设立农民工工资专用账户

1.专户设立。施工总承包企业或劳务公司应在项目所在地银行开设农民工工资专户,并按规定转入工资性工程款。

2.专户资金约定。招标工程投标报价中的工资性工程款(人工费,下同),不得低于赣府厅发〔201633号文件规定的10%的最低标准,各地要根据当地实际合理确定人工费占工程款的比例。项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司应在合同中对人工费的数额、支付进度和抵扣方式予以约定。

3.专户资金使用。专户资金仅限于支付已实名制登记的农民工工资,不得挪作他用。施工总承包企业根据农民工的实名制登记信息,每月按时将经过监理单位审核和劳务公司、农民工本人签字确认的工资明细表送预存农民工工资的开户银行据实发放。

4.专户资金监管。专户资金由项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司、开户银行等共同监管。工程开工前,项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司和开户银行之间应共同签订农民工工资专用账户资金托管协议(附件3),明确专户资金各自监管的职责。属地行业监管部门要加大对农民工工资资金拨付和专户资金使用的检查力度,确保资金到位,专款专用。

5.对承担工期不足一个月或一次性施工任务的劳务分包,应在施工任务完成并验收合格后,及时全额支付农民工工资,并将支付的农民工工资资料和信息录入江西省农民工工资管理信息系统。

五、落实工资保证金制度

1.在工程项目招标确定施工单位以后,项目建设单位和施工总承包企业或劳务公司凭中标通知书或施工合同到人力资源社会保障部门领取农民工工资保证金缴款通知书,并到指定的银行缴纳,缴纳以后持银行进账单到人力资源社会保障部门领取缴纳凭证并登记备案。市直水务工程前往市劳动监察局办理以上手续,各县区水务工程前往当地人社劳动部门办理以上手续。

2.每项建设工程项目的农民工工资保证金按下列规定缴纳:工程中标价(合同价,下同)在1000万元(含1000万元)以下的,项目建设单位和施工总承包企业或劳务公司分别按照中标价的1.5%缴纳;1000万元以上的,项目建设单位和施工总承包企业或劳务公司分别按照中标价的1%缴纳。同时,建立工资保证金差异化缴存办法:对连续三年内未发生工资拖欠的企业可以适当降低缴存比例,但总额不得少于原规定缴存额的50%;对发生工资拖欠的企业,适当提高缴存比例,但总额不得超过原规定缴存额的200%

3.施工总承包企业或劳务公司缴纳的工资保证金专项用于解决施工总承包企业或劳务公司拖欠和克扣农民工及其他职工工资的问题。项目建设单位缴纳的工资保证金专项用于解决因项目建设单位拖欠工程款导致农民工工资及其他职工工资被拖欠和克扣的问题。

4.项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司未按时足额支付农民工工资的,由项目所在地人力资源社会保障部门和水行政主管部门责令其限期支付;逾期未支付的,由人力资源社会保障部门向水行政主管部门提出从责任单位缴纳的工资保证金中先行垫付的意见书,水行政主管部门在接到意见书后的3个工作日内,办理工资保证金的垫付手续,及时发放被拖欠的农民工及其他职工的工资。工资保证金扣付后,工程未结束的,应通知责任单位在启动工资保证金后的30日内补交已经支付的工资保证金。

5.工程竣工验收后,由项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司提出工资保证金退款申请,经人力资源社会保障部门、水行政主管部门调查核实,未发现企业拖欠或克扣工资行为的,由人力资源社会保障部门、水行政主管部门向项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司出具“工资保证金退款通知”,银行凭“工资保证金退款通知”将保证金的本金和利息退付给项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司。

六、违规责任追究

1.将农民工工资支付情况纳入当地政府信用管理体系和行业诚信系统,企业违反国家工资支付规定拖欠农民工工资的,记入信用档案,并通报有关部门。各水行政主管部门应依法对其市场准入、招投标资格等进行限制,并予以相应处罚,使其一处违规,处处受限。

2.加大对欠薪行为的失信惩戒力度。对发生两次及以上拖欠农民工工资行为又拒不改正的项目建设单位、施工总承包企业或劳务公司及其法定代表人,人力资源社会保障部门依法将其纳入欠薪“黑名单”,水行政主管部门依法对其进行通报批评,并记录诚信不良记录,降低企业信誉等级。

3.施工总承包企业或劳务公司未按要求采集和录入农民工信息、未建立农民工实名制动态信息监管台账的,由项目所在地人力资源社会保障部门和水行政主管部门督促限期整改。

4.项目建设单位未按规定将工资性工程款转入农民工预存工资账户的,由人力资源社会保障部门和水行政主管部门责令改正;对拒不整改的,要依法依规严肃追究相关人员的责任,并督促其将工资性工程款拨付到位。

 

附件:1.农民工基本信息采集表.pdf

             2.简易劳动合同(参考文本).pdf

             3.农民工工资专用账户资金托管协议.pdf

             4.致农民工朋友的公开信.pdf

 

                                                                                         南昌市水务局          南昌市人力资源和社会保障局

                                                                                                          201914